Le stationnement sauvage des gens du voyage résulte en général d’une insuffisante capacité d’accueil des aires aménagées. La demande a progressé durant ces dix dernières années. En France, la population des gens du voyage avoisine 300 000 personnes (la quasi totalité ayant la nationalité française), dont environ 70 000 itinérants. Prendre en considération les besoins de cette minorité, c’est ajouter une pierre d’angle à l’édifice de la cohésion sociale de notre société.
En votant la loi du 5 juillet 2000, les députés ont défini les modalités d’accueil et d’habitat des gens du voyage ainsi que les obligations des collectivités territoriales en la matière. Cette « loi Besson » a imposé à toutes les communes de plus de 5000 habitants de réaliser une aire d’accueil des nomades et aux Départements de se doter d’un schéma afin d’organiser l’accueil de manière équilibrée à l’échelle de leur territoire. Le Schéma départemental d’accueil des gens du voyage de la Côte-d’Or, piloté conjointement par l’Etat et le Conseil général, a été adopté en 2003. Il prévoit d’une part la réalisation d’aires d’accueil sur les communes suivantes : Auxonne (une aire de 15-20 places), Genlis (une aire de 12-17 places), Beaune (une aire de 20-30 places), Montbard (une aire de 20-30 places), Châtillon-sur-Seine (une aire de 22-30 places) et Nuits-St-Georges (une aire de 10-15 places). Sur le territoire de l’agglomération dijonnaise, les communes de plus de 5000 habitants ont transféré en 2002 au Grand Dijon la compétence d’accueil et de création des équipements : c’est pourquoi il incombe à la Communauté de l’agglomération dijonnaise de procéder à la réhabilitation de l’aire de Dijon (Cité des Peupliers) pour une capacité de 50 places-caravanes et la création de quatre à six nouvelles aires de 20-25 places. Le Schéma départemental prévoit d’autre part la réalisation de sept aires de grand passage, réservées à l’accueil estival des groupes, sur les périmètres suivants : Grand Dijon (deux aires de Grand Passage totalisant 200 places), SCOT de Dijon hors Grand Dijon (une aire de150 places), bassin d’habitat de Beaune/Nuits-Saint-Georges (une aire de plus de 50 caravanes), bassin de Châtillon-sur-Seine (une aire de plus de 50 caravanes), bassin de Montbard (une aire de plus de 50 caravanes), bassin d’Auxonne (une aire de plus de 50 caravanes). Conformément au Schéma et dès son adoption, seul le Grand Dijon a engagé la réalisation des structures programmées. Aujourd’hui, trois équipements, totalisant 174 places-caravanes, sont mis à disposition :
• L’aire des « Quatre Poiriers », située sur le territoire de la commune de Chevigny-St-Sauveur, ouverte en juin 2005, d’une capacité de 24 places caravanes.
• L’aire « Cité des Peupliers » (dite « aire de Dijon »), totalement restructurée et mise aux normes réglementaires pour une capacité de 50 places-caravanes. La réouverture de l’équipement est intervenue le 21 août 2006.
• L’aire de « Grand passage », mise à disposition en 2003, (capacité d’accueil de 80 places-caravanes lors de sa création, élargie à environ 120 caravanes depuis août 2006). A ce jour, aucune des autres collectivités figurant au Schéma départemental n’a satisfait, même partiellement, à ses obligations d’accueil.
Les équipements réalisés par le Grand Dijon sont les seuls en service sur l’ensemble du territoire du département. Cette situation génère une polarisation du stationnement des gens du voyage sur le solde l’agglomération dijonnaise qui ne peut pas accueillir l’ensemble des voyageurs du département. C’est pourquoi le Grand Dijon poursuivra la réalisation des deux aires supplémentaires prévues quand les autres acteurs du Schéma départemental auront rempli leurs engagements.
La gestion de ces équipements est assurée par la société lyonnaise SG2A HACIENDA, missionnée par le Grand Dijon dans le cadre d'un marché de prestations de services.
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De nouvelles aires d’accueil pour les gens du voyage
