Gestion Urbaine Sociale de Proximité (GUSP)

Placer « l'Humain au cœur de l'Urbain »...
                              ... mais aussi placer « l'Urbain dans le cœur de l'Humain »

 Les objectifs de la charte d'agglomération

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Dans le cadre du Projet de Rénovation Urbaine d’agglomération 2005-2011 - dont la convention consolidée a été signée le 21 mars 2007 - et en articulation avec les dispositifs de Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS) et de Projet Urbain de Cohésion Sociale (PUCS), dont un des axes thématiques est d’« améliorer l’habitat et le cadre de vie », le Grand Dijon a engagé une démarche de GUSP (Gestion Urbaine et Sociale de Proximité) en faveur des 42 000 habitants des quartiers prioritaires : les Grésilles et la Fontaine d’Ouche à Dijon, le Mail à Chenôve, le Centre-ville à Quetigny, le Bief du Moulin à Longvic, le Belvédère à Talant.

 Quatre Objectifs :

• Améliorer la qualité de vie quotidienne des quartiers et des habitants et garantir l'amélioration du cadre et du confort de vie dans ces quartiers à long terme.
  
• Réduire les inégalités avec les autres quartiers du Grand Dijon et donner à tous les habitants du Grand Dijon une qualité de service identique.
  
• Placer « l'Humain au cœur de l'Urbain » « condition essentielle de la réduction de la fracture territoriale et sociale ».
  
• Mais aussi placer « l'Urbain dans le cœur de l'Humain », car l'un des enjeux de la GUSP est celui de l'implication des habitants, leur participation à la mise en œuvre d'actions pour favoriser leur appartenance à leurs logement, immeuble, quartier, ville et soutenir l'appropriation de leur (nouvel) environnement et le respecter.

 Un partenariat fort entre :

• les 5 bailleurs :
  OPAC de Dijon, SCIC HABITAT Bourgogne, ORVITIS, VILLEO (ex Foyer Dijonnais et Néolia) et ICF Sud-Est Méditerranée,
• les villes  de Chenôve, Dijon, Talant, Longvic et Quetigny,
• le Conseil Général de Côte d'Or,
• l'État,
• le soutien du Conseil Régional,

 10 actions
Dix actions ont été validées et partagées par l'ensemble des partenaires signataires de la charte GUSP concernant :
       la propreté,
       la tranquillité et la veille sociale,
       les actions de proximité et le lien social,
       l'accueil et l'accompagnement des nouveaux arrivants,
       la simplification des demandes de logements.

La charte d'agglomération pose les bases d'une démarche et d'une pratique communes et se déclinera en chartes GUSP locales identifiant les particularismes locaux.

La GUSP s'inscrit dans les enjeux de développement durable.

Objectifs de la mission GUSP :
       renforcer les démarches déjà initiées par les bailleurs et les villes ;
       donner un cadre pratique dans la mise en œuvre des engagements ;
       apporter des outils communs ;
       mutualiser les expériences ;
       assembler ;
       impulser ;
       développer des démarches cohérentes, en concertation, sur l'ensemble du territoire.

Le comité technique d'agglomération, constitué des référents GUSP de chaque institution signataire de la charte d'agglomération, fera le lien entre les différentes actions qui se mettront en place, appréciera leur efficacité et leur efficience et sera force de propositions.

Chaque démarche sera suivie par un comité thématique constitué des représentants de chaque institution signataire.

1. Mettre en place une chaîne de qualité en matière de traitement des déchets :
Suite aux observations effectuées dans le cadre des diagnostics en marchant, ainsi qu'aux constats réalisés par le service tri et collecte des déchets et son prestataire de service, la Société économique FRANCO SUISSE dans le cadre du fonctionnement du service, plusieurs points de dysfonctionnements relatifs à la propreté et aux déchets ont été relevés :
       présentation anarchique de déchets contraire au règlement de collecte ;
       locaux à déchets mal équipés ou insalubres ;
       mauvaise qualité de propreté des abords des immeubles (jets d'ordures...) ;
       stagnation des performances des matières recyclées ;
       augmentation du taux de refus de tri.

En conséquence, avec les acteurs compétents, la mise en place opérationnelle d'actions est proposée, visant les objectifs suivants :
       améliorer la propreté de l'environnement des habitations et des logements ;
       donner l'envie aux habitants de vivre dans un environnement propre et de qualité en s'appropriant
         les gestes pour y parvenir : leur apporter les moyens techniques et informatifs pour agir ;
       améliorer le gisement des déchets captés en vue de recyclage ;
       inscrire les habitants et les accompagner dans une démarche de développement durable (utilité
        du geste de tri, démarche éco-citoyenne).

Ces actions forment la chaîne de qualité des déchets.

2. Des correspondants de nuits pour l'agglomération dijonnaise
La création du service des correspondants de nuit d'agglomération a été initié par le Grand Dijon dans le cadre de son 1er contrat d'agglomération et son fonctionnement est intervenu au 12 janvier 2004.
Cette démarche a été l'objet d'une évaluation en 2006 qui a permis de souligner l'intérêt et la pertinence de ce service qui doit répondre aux constats et préoccupations rencontrées par les habitants des quartiers de la politique de la ville.

Il s'inscrit et participe à la veille sociale grâce à  une présence humaine, la nuit, au moment où l'ensemble des services publics sont fermés.

Ce service participe au maintien du lien social, à la lutte contre le sentiment d'insécurité tout en prévenant  les dégradations de l'environnement résidentiel.

Il s'agira de prévenir les troubles à la tranquillité, par l'information, l'écoute, le dialogue avec les habitants et, par la médiation, d'améliorer le cadre de vie collective dans les quartiers concernés des espaces publics et des parties communes des immeubles relevant de la propriété d'un des cinq bailleurs sociaux de l'agglomération : OPAC de Dijon, SCIC Habitat Bourgogne, Orvitis, Villéo (ex Foyer Dijonnais et Néolia) et ICF Sud-Est Méditerranée.

3. Construire une démarche  marketing du parc de logement à loyers modérés des bailleurs avec la réalisation d'un outil extranet

Afin d'identifier et de valoriser le parc de logements à loyers modérés des bailleurs sociaux du Grand Dijon un progiciel a été développé par le Grand Dijon.

Accessible par internet via un accès sécurisé par login et mot de passe, les chargés de clientèles des bailleurs et les agents des services logement des villes pourront disposer pour chaque logement du parc à loyer modéré, de certaines caractéristiques (type, surface...),  Identifier et visualiser sur plan ou vue aérienne les équipements de proximité :
      Bâtiments scolaires
      Equipements petite enfance : crèches publiques, privées, familiales, halte garderie...
      Equipements sociaux : maisons de quartier, Centre sociaux, ...
      Equipements sportifs : piscine, gymnase, etc...
      Equipements culturels : musées...
      Transports publics (bus, tramway) : lignes, arrêts...
      Commerces
      Professions de santé

Des requêtes, dans un rayon déterminé, à la demande du client en recherche de logement pourront être faite pour donner les informations nécessaires à la prise de décision.

4. Réaliser le fichier unique de la demande :
    faciliter l'accès au logement à loyer modéré

Actuellement, une personne en recherche d'un  logement à loyer modéré sur le territoire de l'agglomération doit déposer une demande auprès de chacun des 5 bailleurs (Opac, Scic Habitat Bourgogne, Orvitis, Villéo - ex Foyer Dijonnais et Néolia, Immobilière des Chemins de Fer : ICF Sud Méditerranée).

L'objectif de ce fichier unique de la demande est de simplifier les démarches des futurs locataires.
Avec le fichier unique de la demande, il suffira d'un seul dépôt de dossier pour accéder  automatiquement à l'offre de logement sur l'ensemble des parcs des bailleurs.

Ce fichier unique de la demande permettra et de mieux analyser les besoins et les demandes sur le territoire communautaire. Cela renforcera la politique de l'habitat menée par le Grand Dijon, gestionnaire des aides à la pierre.

Le Grand Dijon a délégation de l'Etat de gestion « des aides à la pierre » lui permet de conduire une politique de l'habitat sur son territoire.

Savoir plus sur le Programme Local de l'Habitat du Grand Dijon