Le Plan de Déplacements Urbains (P.D.U.) de la Communauté de l'agglomération dijonnaise a été voté le 10 octobre 2000 et approuvé par le Préfet de Côte d'Or le 8 janvier 2001.
Il avait pour vocation de répondre à trois objectifs :

• développer des modes alternatifs à la voiture (marche, vélo, transports collectifs) en développant un espace public convivial, en favorisant le partage de la voirie ;
• maîtriser les flux avec les territoires voisins, en favorisant le développement de l’intermodalité (passage d’un mode de transport à un autre), en utilisant le réseau ferré...
• améliorer la qualité de vie des habitants.

Ce document, préconisé par la Loi sur l’Air et l’Utilisation Rationnelle de l’Énergie (LAURE ) du 30 décembre 1996, allait plus loin : « l’évolution est probablement d’arriver à un mode de transport sur site réservé, susceptible d’évoluer vers un mode à grande capacité, de type tramway. »

Ainsi, dans ces perspectives et dès 2002, le Grand Dijon (en concertation avec le délégataire, dénommé à l'époque STRD), a mis en place des couloirs réservés aux bus. En 2004, avec la création de Divia, le nouveau réseau de transport en commun devient plus structuré, grâce à la création notamment des Lignes A Niveau Elevé de Services (LIANES). Parallèlement à ce mode de transport alternatif à la voiture, le Grand Dijon a par ailleurs présenté dès septembre 2004 (dans le cadre de la Semaine de la mobilité et des transports publics), son projet de Schéma cyclable de l'agglomération dijonnaise. D'autres actions ont été également mises en place, en faveur des piétons, des handicapés, des déplacements domicile-travail (Plan de Déplacement Entreprises, PDE), de la mobilité en général avec le Pôle d'échange multimodal de la gare Dijon-ville, etc. Autant d’actions essentielles qui méritent aujourd’hui, à l’aulne des ambitions de l’agglomération, d’être poursuivies et amplifiées (voir nos différents dossiers au menu de cette rubrique).

Les déplacements, en effet, sont essentiellement liés à des motifs personnels (achats, loisirs), ou à des obligations (travail, scolarité,…). Avec le P.D.U, le Grand Dijon entend donc maintenir la mobilité des personnes en permettant de continuer à se déplacer facilement dans l’agglomération en toute sécurité, pour maintenir les échanges entre les acteurs de l’économie et préserver la qualité de vie des résidents.
Dès lors que la mobilité en ville est l’affaire de tous et, pour les élus de la Communauté d’agglomération - un enjeu vital pour le bon équilibre du Grand Dijon et de ses habitants, maîtriser les flux de circulation et lutter contre la pollution atmosphérique et le bruit deviennent des défis essentiels, car ils touchent à la qualité de la vie et à la santé. L’enjeu est donc bien aujourd’hui de rechercher le juste équilibre entre l’usage de la voiture, qui a envahi l’espace urbain disponible, et les autres modes de déplacements.
Or, en constatant que le réseau de transports urbains Divia atteignait progressivement le maximum de sa capacité de développement, la collectivité a engagé, en 2006, un premier diagnostic d'opportunité, suivi d'études de faisabilité de lignes de Transports en commun en site propre (TCSP, de type tramway ou Bus à Haut Niveau de Service) qui permettraient de répondre dans la durée aux besoins de mobilité induits par le dynamisme et l’attractivité de l’agglomération.
D'octobre 2007 à mars 2008, des études complémentaires sur la faisabilité d'un TCSP ont conduit à la mise en oeuvre d'une concertation préalable à la réalisation de deux lignes de Transports en commun en site propre.

Ce projet (adopté à l'unanimité au Conseil communautaire du 15 mai 2008), soumis à la concertation préalable (du 2 juin au 11 juillet 2008) au titre de l’article L 300-2 du code de l’urbanisme, confirme les orientations du Grenelle de l’Environnement, qui place la question des déplacements au coeur des politiques de développement durable.
Il vise à créer les conditions d’une mobilité durable dans l’agglomération ; une « écomobilité » qui permette de répondre à une demande de déplacements croissante en minimisant les nuisances environnementales. Cela suppose de proposer un réseau de transport collectif, plus structuré, plus attractif, disposant de capacités renforcées et relié aux autres réseaux pour faciliter les échanges et développer l’intermodalité (passage d’un mode de déplacement à un autre).

Mieux desservir les quartiers d’habitat et les zones urbaines sensibles, relier les grands équipements et les zones d’activités économiques, faciliter les liaisons domicile/travail ou encore désengorger la circulation en centre-ville, tels sont les enjeux associés à ce projet TCSP qui, au-delà des objectifs visés en termes de déplacements, constitue le fil rouge de la politique de développement et de requalification urbaine de l’agglomération.